从十七大提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”五大民生目标，到十七届三中全会把“加快发展农村公共事业，促进农村全面进步”列入推进农村改革发展三大任务，当今中国农民正在真切体会到：几十年来几代人热盼“像城里人那样生活”的美好愿景，正在加速抵近“城乡一体化”的宏伟目标。 
    2008年终之际，回望全年农村发展轨迹不难发现“彩点”纷呈。这一年的农村公共事业，在统筹城乡发展的全党全民共识背景下，正呈现出多彩多姿的画卷。 
    截至目前，全国已有13个省、市、自治区出台户改新政，正式宣布取消按照“农业户口”和“非农业户口”划分城乡户籍，改以人口居住地作为户籍登记管理依据。随着以统一城乡户口登记制度改革向纵深推进，长久禁锢城乡居民身份的二元制户籍管理模式，正在被送上终结运行的倒记时。可以肯定的是，姓“农”姓“城”的户籍差别时代将成为历史，依附其上的城乡权益不公将最终抹平，农民因户籍低人一等的境况将永不再现。 
    在经济社会发展从城乡二元结构向城乡一体化格局迈进过程中，两亿农民工生存状态是最有象征的风标。劳动保障部副部长胡晓义今年初即表示，2008年是农民工参加医疗保险专项扩面行动的最后一年，国家要把有稳定劳动关系的大多数农民工纳入医疗保险目标，争取参保人数达到4000万人以上。12月10日，温总理主持召开国务院常务会议部署7项措施做好当前农民工工作时，又把做好农民工社会保障和公共服务，放到突出位置加以强调。同时，各地接连不断的新政也彰显出对农民工群体的温馨呵护：浙江规定农民工子女报读中职学校不受户籍限制；辽宁开始把农民工纳入社区服务范围；北京筹划农民工退休后实行按月发放养老金；安徽规定返乡农民工可获得就业援助……这一年里，农民工问题得到从中央到地方的继续非常关注，是国家历年来不懈求解的再度发力，是农民工被视作国家新工人后从地位到待遇的进一步实至名归。 
    出门不走泥巴路，在家能喝干净水，这是中国农民在解决温饱之后要求生活质量进一步改善的又一民生夙愿。近年来，中央政府对此给予了充分关注，每年投入的专项财政资金都在大笔增拨追加，使数以亿计农民的基本出行和饮用水条件得以根本改观。我们看到，今年11月5日国务院常务会议在确定当前进一步扩大内需、促进经济增长10项措施中又决定：今年第四季度将新增200亿元水利建设投资，其中优先安排50亿元用于农村饮水安全工程，用以解决1519万农村人口饮水安全问题。 
    来自交通运输部的消息称，今年1—8月，在今年全国农村公路工作电视电话会议确定的27万公里建设目标里程中，全社会已完成新改建农村公路18.1万公里，共完成投资1047亿元，比去年同期增长2.2%。另外，中央下达的通达工程、五年千亿工程、农村客运站点、农村公路渡口改造等专项计划，建设总规模为24.9万公里，年度计划投资共计安排785.3亿元。10多年前，曾有一首《北京的桥》唱出了城市交通巨变，如今，遍布乡间的“农村公路”不更值得讴歌吗？ 
    数额庞大的农村民生投入，饱含关爱农民的深厚情感，彰显城乡统筹的坚强决心。这样的投入，同样在农村教育、文化、养老等公共服务领域泼洒着浓墨重彩：今年，《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》已经人力资源和社会保障部研究提出，目前已有25个省、自治区、直辖市的300多个县（市、区）开展试点，有望在全国正式推开；继2006年西部地区免除学杂费，2007年这一政策扩大到中部和东部地区之后，今年全国所有农村义务教育阶段学生又实现了教科书免费领取，所有农家娃终于圆上免费读书梦；从今年起，公共文化设施建设重点已开始转向农村，目标是5年之内要在全国每个乡镇都设立文化站，同时达到正常运转，同时到2010年，每个乡、村都要建立基层信息文化共享工程服务点，确保覆盖城乡的服务体系在“十五”期间顺利完成。 
    在国际金融危机呈全球性蔓延的形势下，一项项农村民生工程，一笔笔农村民生投入，不仅为新阶段统筹城乡发展、推进城乡一体化进程奠定着坚实的基础，而且将为贯彻实施“保增长、扩内需、调结构”经济指导方针，有效应对各种风险起到减压、助力、维稳的特殊作用。