| 【网友 合肥老皮】: 请问黄部:农村流通性问题,俺认为就是交通的基础建设问题;穷乡僻壤,穷山恶水,究其根本都是交通不发达,基础建设落后,人才缺乏导致;试问每年财政预算中关于农村基层交通建设的投入资金增幅是不是超过国家GDP的增幅?实际投入又是多少百分比?农产品的基础流通体系建成否? (2007-11-30 18:54:04) |
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| 【黄海部长助理】: 因为农村流通落后问题绝不单纯是一个商业问题，跟农村整个基础设施建设都有很大的关系。应该说，中央最近几年大幅度提高了对“三农”的投入，包括农村基础设施。比如说农村的公路交通问题，现在很多地方实行了村村通公路，为万村千乡市场工程创造了很好的条件，否则路都没有，商品很难送过去。还有就是现在进行了同网同价的改革，降低电价，为农民使用电器提供了方便。据我所知，近几年，每年国家财政对于农村基础设施都有大量的投入，而且是逐年增加的。从商务部角度看，农村电网、公路的改造都体现了国家对农村流通设施的投入。从商务部来讲，如果没有这些基础设施的完善，只凭商务部的各项工程，也是很难推进下去的。 (2007-11-30 18:54:20) |
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| 【网友 猪猪】: 面对现今物价上涨,如何解决农民惜售心理加重的局面? (2007-11-30 18:54:40) |
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| 【黄海部长助理】: 今年以来，我国农产品价格上涨较快，比较突出的，一个是猪肉，再一个是植物油，这两类商品价格上涨幅度比较多，其他农产品都有一定幅度的上涨。主要原因是目前全球农产品都是上涨趋势，同时跟农产品成本提高，比如饲料价格上涨了，农民劳动力成本也在上升，我觉得这种现象还是正常的态势。由于我们国家是小生产，历年来存在着惜售，我们把它叫做卖落不卖涨。所以这个问题是比较普遍，也很正常。我们买东西也是，有些东西落价不买，反而涨价了才买。但毕竟影响了农产品流通，为了解决这个问题，从商务部角度来讲，除了开展以上工作外，我们还搞了农村商务信息服务工程，我们感觉出现这种现象，主要原因是信息不对称，就是农民不知道全局的情况，有时候影响他的判断，所以我们搞了“农村商务信息服务工程”，包括内容很多。比如我们有一个城乡市场监测系统，有16000个企业直接向我们报送，既包括城里的超市，也包括批发市场，能够及时反映各种农产品的销售价格，我们定期汇总以后编制成指数，进行预测、预警分析并通过商务部网站发布。另外，为了解决农村的信息不对称问题，我们专门搞了百县农村市场监测系统，现在实际上已经到了500多个县，这里包括收购价，比如生猪、粮食、蔬菜当地的收购价格，我们也在网络上进行披露。通过这些披露，及时给农民提供信息，既可以看到全国的走势是上升还是下降，还可以看到各地区的行情。目前这个网已经覆盖到了全国的省会城市，覆盖到90%左右的地级市，30%左右的县。我们专门搞了一个商务天气预报网站，点击率非常高。 (2007-11-30 18:54:54) |
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| 【黄海部长助理】: 还有就是新农村商网，不但发布信息，而且组织对接，我们叫做购销对接。就是农民自己可以把销售信息发布到网上。这是商务部主动开展的一项服务，农民可以通过电话和网络直接提出你想卖什么，通过地方商务部门核实之后汇总到商务部，我们根据产供需双方进行配对，然后给双方建立联系。尽管作为政府来说，直接组织商品对接不应当是我们的主要工作，但考虑到目前农民获得信息的手段比较困难，所以除了提供公共服务之外，对其中特别困难的农民提供直接支持服务。同时我们还搞了一个新农村商报，免费发放到行政村。但报纸和网络比起来，网络的信息还是快一些。 (2007-11-30 18:55:06) |
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| 【主持人】: 这个报纸和网络承办是谁？ (2007-11-30 18:55:15) |
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| 【黄海部长助理】: 这项工作主要是由商务部的信息化司牵头组织的。报纸主要还是考虑到很多地方上网有困难。我个人认为，看报纸看市场信息就显得有些落后了，但可以看到一些政策和趋势的分析，我们还是鼓励尽快上网。比如我到吉林，地方的农民网站办得非常好，不仅和商务部网站进行链接，而且村与村之间信息互通，比如说我有5斤蘑菇，质量什么样，谁想买可以过来买，电话多少。只要对农民稍加培训引导，完全可以很熟练的使用网络。 (2007-11-30 18:55:29) |
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| 【主持人】: “万村千乡市场工程”也好，双百市场工程也好，一方面是促进农村的生活质量，还有就是对他们的精神文化状况都有所提高。 (2007-11-30 18:55:38) |
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| 【黄海部长助理】: 对。我看到万村千乡市场连锁店现在起到精神文明传播的作用，当地科技、党员教育都利用这个店，搞一些橱窗进行宣传。比如农村网络，原来说网络终端一般都是放到村支部书记家里，给农民和村支部书记都带来很多不方便。有了连锁店，把网络终端放到这里，配合得非常好。很多商店利用门前一些空场，让农民到这里乘凉，大家唱唱歌或者举办一些舞会等，对农民的精神生活确实有很大的促进。 (2007-11-30 18:55:48) |
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| 【主持人】: 电子商务的理念就这样潜移默化的进入了农村。 (2007-11-30 18:55:56) |
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| 【黄海部长助理】: 对。现在真正现代的连锁店，电子商务运用的非常频繁，农村目前还做不到这一点。所以很多地方，比如打个电话或者发个传真，由于和农村信息化工作结合之后，对万村千乡店提高管理水平也有很大帮助。 (2007-11-30 18:56:04) |
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| 【主持人】: 能不能这样理解，电子商务悄悄的走近农村。 (2007-11-30 18:56:14) |
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| 【黄海部长助理】: 对。有些学者介绍印度电子商务如何如何好，我觉得在中国农村，特别是开展“万村千乡”的地方，我们农村的电子商务丝毫不比印度差。 (2007-11-30 18:56:22) |
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| 【网友 SONNYNY】: 农村商务信息服务工程都包括哪些方面？ (2007-11-30 18:56:31) |
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| 【黄海部长助理】: 农村商务信息服务工程，是针对当前农村信息化建设基础薄弱，农民获取市场信息困难等情况，以公共商务信息服务的形式，帮助农民拓展销售渠道和销售市场，促进农村流通，增加农民收入而开展的一项惠农工程。主要有三个方面的内容：一是建立新农村商网。主要有三项功能：一是为农民发布农产品供求信息；二是为农民解答有关流通方面的问题；三是为农民提供购销信息对接服务。二是发行《新农村商报》。每周一期，四开八版，向全国62万个行政村免费发放，与新农村商网相互补充，扩大商务信息服务的受益面。从去年9月开始发行到目前，已经发行了59期、5300万份。三是在基层建设农村商务信息服务站。面对面地帮助农民收集、发布农产品供求信息。目前正着手在20个县进行首批试点建设。 (2007-11-30 18:56:54) |
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| 【网友 紫烟蝴蝶】: 说商务部的"农副产品网上购销对接会"帮助了很多农民买卖农产品，如果我也想到网上卖农产品，我该怎么做呢？是免费的么？ (2007-11-30 18:57:26) |
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| 【黄海部长助理】: 您只要把你要销售的农产品的信息报给地方商务部门，由地方商务部门把收集到的农产品销售信息，发布到新农村商网上，新农村商网对接员根据购销信息的相近性，人工进行配对，然后通过电话、短信、传真等形式将配对信息送达购销双方。这项服务是政府办的，是为农民提供公共服务的行为，其最大的特点是免费。不仅提供发布市场信息是免费的，帮助农民卖出产品也不收一分钱，这与一些商业性网站的信息服务是不同的。 (2007-11-30 18:57:41) |
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| 【主持人】: 有网友问，请介绍一下农村信息服务工程在帮助农民增收、促进商品流通方面做了哪些工作？下一步工作的重点是什么？ (2007-11-30 18:57:50) |
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| 【黄海部长助理】: 一是帮助解决部分地区农产品卖难问题。二是促进订单农业发展。三是推动农村信息化建设。下一步工作的重点，就是如何向农民提供准确的、及时的市场信息，这是商务部所要努力的方向。比如今年上半年，从5月份开始，全国猪肉价格上涨，根本原因就是猪源比较少。为什么猪源比较少？就是因为去年农民养的猪大量卖不出去，价格非常低，导致很多农民杀母猪。实际上我们的监测系统去年就注意到了这个现象，我们也向有关部门发出了预警，但是没有引起农民的重视。所以下一步，如何把我们这些信息准确的预测和预警，以通俗易懂的形式让农民看到这些东西，这是下一步商务部所要努力的。第二，扩大服务的领域。目前我们只是对一些主要商品价格进行监测，由于我们国家太大，气候多变，经常是一些小品种发生问题，比如说今年1月份，海南和广东湛江的辣椒卖不出去，像这种小品种以往我们监测不到，下一步根据农民需要，把监测品种扩大到更具体的品种上。第三，如何让更多农民很方便的使用这些信息。我们和农业部、全国供销合作总社等部门合作，比如今天上午，全国供销合作总社成立了农村流通经纪人协会，商务部和他们配合很好，加强培训，让这些经纪人能看懂这些信息，通过他们去培训农民。通过现代网络技术向农民传送更多的信息，这应当是商务部下一段时间工作中的重点。 (2007-11-30 18:57:59) |
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【网友 才智】: 现在物价这么高，农民买不起了，虽然解决了卖，但是又出现了其他的问题，这样的情况要怎么解决呢？ (2007-11-30 18:58:23)
| 【黄海部长助理】: 农村市场相对于城市市场而言还有一定差距，尽管这几年农村市场发展很快，但是和城市市场发展速度比起来，农民的购买力相对来说还是不足。解决农民的收入问题，中央非常重视，采取了一系列措施，从商务部角度来讲，我们还是从帮助农民解决卖难问题入手，提高农民收入。因为只有收入提高，才有可能买东西。据统计，最近几年，特别是今年以来，农民的现金收入增长幅度还是比较高的，特别是农民的工资性收入，所占比重增大。以往农民增收主要是靠卖农产品挣钱，现在农民靠打工，工资性收入有所增长，这样有助于缓解这个问题。 (2007-11-30 18:58:39) |
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| 【网友 hitech】: 现在我们农村市场很乱，种地时总是很难能买到真的种子，这使我们很烦恼，请问农村市场能规范一下吗？ (2007-11-30 18:59:06) |
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| 【黄海部长助理】: 这个问题提的非常好，这几年，我们国家非常重视商品质量问题，加大了打击假冒伪劣产品的力度。特别是从2001年开始，在全国开展了整顿和规范全国市场秩序的行动，到现在已经进行了7年，目前仍在继续。从2001年开始，连续七年都把假冒农资作为重点，因为农资产品不像别的商品，比如杯子，买一个假冒伪劣，顶多用两天就坏了，坏了就不用了。但是农民买到假农资、假种子，就得影响一季，甚至赔得血本无归。从商务部角度来讲，我们重点支持发展农资连锁店，利用原来农资的网络，实行统一采购、统一配送、严格把关，应该说可以有效避免假冒伪劣。目前在万村千乡市场工程当中，农资连锁店占有相当大的比重，通过这种方式可以减少假冒伪劣。另外就是要继续开展打击制售假冒伪劣的行为，我希望广大农民朋友到正规的农资店，如果你那个地方有万村千乡农资连锁店，希望你们到那里买农资，这样可以保证买到安全的商品，即使一旦发生问题也可以追诉，绝对不要为了贪便宜到一些小摊贩上去买。 (2007-11-30 18:59:23) |
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| 【网友 Mofcom：转贴 【关健】】: 明年万村千乡工程还继续做吗?政策会有什么大的变化? (2007-11-30 18:59:43) |
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| 【黄海部长助理】: 这位网友提的问题，实际上很多人都在问，因为我们在2005年时确实提出进行三年的试点，所以到2007年，试点时间已经到了。但是这项工程开展之后，受到中央、国务院的高度重视，地方政府的热烈欢迎，农民更不用讲了，所以已经把它纳入到“十一五”规划里。按照“十一五”规划的要求，至少在第十一个五年规划当中都要进行，所以明年、后年仍然要继续开展的。今后的重点，总的方向跟以往一样，具体讲就是继续扩大数量，提高质量，特别是提高配送率，加强规范管理，更多地运用电子技术。另外，扩大它的功能，一方面一网多用，另一方面，把销售和收购农产品结合起来，实现双向流通。 (2007-11-30 18:59:55) |
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| 【网友 乡野一农】: 近几年各个地方有个现象，就是行政领导带领大家进行群体养殖、蔬菜大棚等工程（当然其中也不乏政绩工程，人一旦调走，就留下一个烂摊子没人管了），其用意是好的，从营销角度来说，扩大化生产规模，才有可能带来大规模的外向采购，毕竟区域性、全球性的经济一体化现象愈来愈明显。但是从农民自身的角度来说，由于仅仅停留在生产的角度，往往对于有组织的统一销售、运输和集体的行业利益等方面存在物质性和策略性不足，农民销售难的问题一直得不到妥善解决。新农网对接会虽然在一定程度可以解决销售问题，但是它也存在小规模化、运输及交易不畅等原因，因此加强区域性的政策引导和措施扶持，是一条促进农民增收的途径。不知道商务部在明年是否可以把点对点的对接会模式再进行系统化的改善呢？ (2007-11-30 19:00:24) |
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| 【黄海部长助理】: 这位网友提出的问题很有道理，因为在社会主义市场经济条件下，商品生产出来是为了销售，如果没有销售，生产再多也没有用。所以就农民而言，确实面临着信息不对称的问题。为了解决这个问题，商务部明年点对点的对接会肯定要继续进行，但是它的作用毕竟有限，只能解决一部分农民的问题。更多方面，我们想把我们这几个工程全面的发挥作用，比如说万村千乡市场工程，我们要扩大功能，把由主要以销售商品为主变成双向流通，这样26万个农家店都能够采购一部分农产品，它的作用就非常大了。另外双百工程，目前已经有300多个企业进入这个行列，不管是大型批发市场也好，大型超市也好，他们都有一个特点，就是大量采购农产品，特别是我们最近组织一些大型连锁超市进入双百工程范围。从国外来看，大型连锁超市销售农产品的规模正在逐渐超过批发市场，因为超市网络非常大，尽管中国目前做不到这一步，但是我们也鼓励大型超市进入网络，直接采购。 (2007-11-30 19:00:40) |
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| 【黄海部长助理】: 我想只有全方位的，各个方面一起来努力，才能解决这位网友提出的问题。除此之外，商务部还有一个重要功能就是促进农产品出口，目前我们国家农产品出口每年都在增长，尽管有些国家进口技术标准很高，有些还设置了贸易壁垒，商务部和国家质检总局、农业部进行合作，对农民加强培训，使他们了解国内市场、国际市场农产品的要求，改变传统的一些不太科学的种植、养殖方法，使这些产品符合国际标准。另外，目前全国正在进行产品质量和食品安全专项整治，其中有一个专项就是进出口商品整治，也包括农产品。我想通过全方位的努力，把国内市场和国际市场连接起来，中国农产品的销售，我相信还是有良好前景的。 (2007-11-30 19:00:55) |
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| 【主持人】: 非常感谢黄部长助理回答了网友这么多问题，也非常感谢网友的积极参与。 (2007-11-30 19:01:04) |
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| 【黄海部长助理】: 由于时间关系只能回答一部分网友问题，但从这些网友提出的问题来看都非常专业，而且切中要害。尽管我做了一些回答，但这绝不表明商务部的工作已经做到尽善尽美，我们还会进一步研究，改善我们的工作，使商务系统的工作能够更好地为解决“三农”问题服务。 (2007-11-30 19:01:15) |
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| 【主持人】: 非常感谢您，本次访谈到此结束，谢谢。 (2007-11-30 19:01:39) | |
